趋势网讯：[趋势网特约作者 srichie]近日，随着手机涉黄一事说得越来越热，各种管理手段不断提出，手机实名制这个说了三年，有点被人遗忘的管理机制又被提出来。这个机制为什么说了几年却没有实施，而如果实行手机实名制有什么价值？我把自己的一些理解拿出来给大家做一个分享。

手机实名制说了三年了，一直没有实施，原因来自两个方面：运营商和用户。

手机实名制对于运营商成本高、难度大、短期回报小、甚至会造成用户群的萎缩。对于电信运营商而言，手机实名制的实际操作者是他们，但是手机实名制短期不容易形成回报，却有很难的操作性。目前运营商的电话卡销售很大程度上依靠代理商，如果要进行实名制，这个体制就会遇到很大挑战。用户买卡要登记，会不会信任代理商？代理商会不会把这些信息泄露出去，从中牟利？如果把电话卡销售收回到运营商的营业厅，营业厅将不堪重负。而且一实行实名制，部分用户可能会选择放弃一些电话卡，这样也会造成用户数的下降。目前中国绝大部分手机都不是实名制的，现在7亿用户中，没有实名登记的有4-5亿人。这些人要重新登记，加上调整电话卡销售体制，运营商还要完善用户资料的管理和备份系统，进行身份证的识别，进行人员的岗位培训。这些平均每个用户支出10元计算，实名制的支出也会不低于40亿。但是短时间得不到太多的回报。所以运营商积极性不高。

用户对于实名制积极性也不高。情况有以下几种：

1．某些理论家的盅惑。手机和电脑是两种完全不同的终端，互联网的价值是自由与开放，手机的价值是可管理、可控制。不过一些理论家把弄混了，一说到管理，就要跳出来鼓吹自由。在社会上也吸引了一些人的共鸣，所以对于具有管理价值的手机实名制，有相当多的一种抵触情绪。

2．用户怕麻烦。很多用户买电话卡没有经过实名登记，现在要重新登记，自然是需要花时间，对于用户而言，多一事不如少一事。不愿意太麻烦。

3．怕信息被泄露。现在有大量的个人信息被泄露，被用作商业用户，很多用户遭到骚扰，用户们自然怕实名制，自己的信息被泄露出去。

4．希望通过手机犯罪和商业目的人更不愿意实名制了。这样会大大加大违法与犯罪的成本。

因此几年来，运营商不积累，社会上抵触情绪也多，就造成了手机实名制一直没有实施。但是实名制有没有价值呢？其实非常有价值，世界上美国、日本、韩国等很多国家也都采用手机实名制。这几年随着手机扫黄、手机垃圾短信的泛滥，大家对于手机实名制的呼声也越来越高，政府推进的力度也大了很多。它有哪些价值呢？

1．可以有效增加犯罪成本，减少犯罪。我们都知道，相当多的犯罪，重要一环是通信。犯罪分子需要相互联系，象绑架案需要联系受害者家属，收取赎金，它最需要通信的隐秘性。非实名制的情况下，随便买一个卡，很容易。实行了实名制，犯罪分子的犯罪成本就会大大增加。

2．对于利用电信工具进行诈骗会有很大的扼制。我们都知道，利用电信工具进行诈骗现在非常猖狂，绝大多数都是台湾等境外犯罪分子，通过电话、短信等进行诈骗，如果实行实名制加上技术手段，对这一类的犯罪也会有抑制作用。

3．对于利用手机进行商业广告骚扰也有抑制作用。现在的群 发短信以及各类商业广告都是大量购买不记名的手机卡，采用大量的号向外发送。如果实名制就可以查处，可以防止大量号码被销售到不法分子手中。

4．对于手机扫黄也有一定的作用。因为手机是实名制的，对于那些访问黄 色 网站的用户而言，不仅可能留下手机号的记录，也可能留下你访问了哪些黄 色 网站的记录，从而会心生忌惮，用户的减少，也会减少这些网站的生财机会，抑制黄 色 内容的泛滥。

5．对于面向3G的商业应用非常有价值。未来的电子商务、位置服务都需要用户的身份识别，有了实名制，有管制地开放这些信息，对于手机网的发展，具有非常大的价值与推动作用。

从长远而言，手机实名制一定是利大，对于绝大部分用户而言是非常有价值的。我也相信手机实名制与自由和创新也是不矛盾的。