趋势网编者按：回顾2011年广电新媒体领域最具有标志性意义的行业事件，莫过于互联网电视产业链的关联启动、视频网站争相上市... 随着全国十余家一线、二线阵营的网络视频公司在资本层面的风起云涌、内容层面的横纵联合、用户层面的深耕细作、业务层面的对症下药，中国网络视频行业俨然成为一个全新的传播媒体，其产业格局已初步显现。 传统广电机构尤其是电台、电视台在这样的变革中深深体会到新兴传播媒体爆发出来的“生命力”，部分地区的广电机构终于按捺不住创新的渴望，纷纷向新媒体行业布局及试水，包括中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台、北京广播电视台、浙江卫视、深圳广电集团等广电机构开始将相关电台、电视台的内容移植到互联网，并以网站、联盟、网络电视台等多种形式出现。 ■互联网电视正式启动 互联网电视的产业意义重大，近十年来传统电视行业面临的挑战，最重要的就是来自互联网电视的挑战。2010年以来国内在线视频行业的高速增长让传统电视行业倍感压力。然而主管部门首先是压制了电视机厂商运营互联网电视的欲求（国家广电总局《关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》），2011年又灭了视频网站运营互联网电视的欲求（2011年7月北京市广电局文件），互联网电视机顶盒风雨飘摇。 与此同时，广电总局先后发放了7张互联网电视集成牌照，7家持证单位皆为大型国有广电机构，2011年10月底广电总局下发了规范互联网电视发展的181号文件。这个文件宣告了中国互联网电视的正式诞生，有了合法的市场运营主体，互联网机顶盒可以合法进入市场，7家互联网电视运营商可以正式开展互联网电视商用服务。随即百视通和华数在12月初举办了盛大的联合机顶盒长厂商的合作仪式。从电视机终端厂商的互联网电视机为主导、视频网站的进军电视屏幕战略到7家互联网电视运营商的正式亮相，中国互联网电视开始步入正轨。 然而，在视频网站已经大幅攻城拔寨，从资本、版权、自制内容、用户体验、内容囤积等各方面都经过了残酷的市场洗礼，用户和广告在高速增长之中。一定程度上互联网电视的发展已经落后于视频网站，而OTT中间设备不开放、国有企业运营、内容和渠道的的围墙花园、新技术和新产品的突破，让新生的互联网电视运营商看起来并不乐观，2012年将是一路荆棘一路前行。 ■IPTV进展缓慢 笔者估计2011年末国内IPTV用户规模在130万以内，2010年年底这个数字是900多万，全年新增用户在400万户以内，这一数字大大低于年初的预期。自从三网融合新政确定IPTV播控权属于广电，国家广电总局确立了CNTV建立中央集成播控平台、12个三网融合试点地区建立二级播控平台的政策，并与2010年底完成了播控平台建设。12个三网融合试点城市IPTV的政策松绑了，电信运营商可以放开手脚如愿以偿大规模开展IPTV业务了。但是这一年走过来，并不是这么回事。 失去IPTV播控权的电信发展IPTV的热情不再高涨，转身全力投入宽带和移动互联网等基础网络建设和运营。作为本地化业务的IPTV，当地广电却失去了主导权和利益分配权，而且IPTV直接影响到当点有线网络运营商，而很多地方的电视台是有线网络的大股东，CNTV凭借政策直接掠食也不受地方广电欢迎。 更重要的是，百视通可以在全国各地和电信运营商合作开展IPTV业务。按照广电总局的规定，百视通只可以保留上海、大连、哈尔滨、厦门四个城市的IPTV播控平台，其余的都要按照二级播控平台的规定执行。但是这一规定似乎并没有生效，百视通继续和电信运营商合作在全国大部分地区开展IPTV业务，其范围远远超过CNTV。此外,CNTV利益分配方式、业务能力、合作能力等也限制了合作的开展。这让CNTV年初发展500万用户的豪言基本上全部落空。 一切都在进展中，CNTV和云南、华数、山东、山西、北京等地的合作已经有了很好的进展。最大的看点是CNTV和百视通正在进行合作谈判，2012年也许会有一个统一的广电IPTV播控平台和电信谈判了，广电无内鬼电信也无空可钻。 ■电视台集体投身网络电视台 当电视遇到互联网，除了电视台的频道，用户可以看视频网站的节目，可以看互联网电视的节目，OVP上可以随意搭起任一个电视台。随着观众一起溜走的广告收入，电视台的收入虽然增长稳定，但是网络视频的冲击还是让电视台坐立不安。2011年，全国成立了15家网络电视台，还有4家在审批之中，电视台的“全媒体”战略在BIRTV2011上已经显山露水。BBC、CNN等国际广电传媒大鳄的新媒体战略成为包括央视在内的国内电视台紧盯的方向。2011年大家终于忍耐不住了，开始集体下水涉网，打出全媒体的旗号，建设网络电视台，即使烧钱、即使看不到商业模式也要上。 ■三屏融合获得实质进展 移动智能终端的普及大大超出预料，上网本迅速死去，ANDROID和IOS迅速崛起。智能手机和PAD屏幕成为电视、电脑之外的第三和第四屏幕，到2011年底国内便携智能设备已经近6000万台，是移动互联网的终端，也是视频的终端，电视无处不在变成了现实。视频网站、有线电视运营商、电视台在2011年都认识到了便携屏幕的重要，全体都在发力。随着移动互联网络的带宽提升、资费下降，智能移动终端会占得半壁江山甚至更多。 与此同时，手机电视集成播控平台基本上就变成了一个笑料。 ■社交电视浮出水面 微博的火爆是2011年互联网行业最大景观，几乎是无人不微博，据称仅新浪微博的注册用户已经达到4亿。如何把微博、社交网络和电视结合起来，国内外都在进行着探索。视频的互联网化、社区化也许是电视行业的发展方向。新浪基于微博推出了社交电视“新浪看点”，凤凰新媒体也推出了社交电视试验产品“卫视通”，此外还有很多企业推出了各种社交电视的尝试。笔者不谙此道，有点雾里看花，但是新生物总是让人惊喜的。 ■互联网、IT企业齐发力视频 传统电视从制播机构的电视台到传输的有线、卫星、无线，是一个封闭的系统，从技术到牌照都有很高的门槛。而新媒体时代，进入视频领域的门槛已经消失了。而且，视频行业是一个前景远大的的朝阳行业，传统电视行业之外的行业，家电企业、IT企业、互联网企业乃至各行各业的资本，进军视频行业再也正常不过了。国际上是这样，国内尽管有重重政策限制，视频行业的诱人前景还是吸引了众多其他行业加入进来。 2011年联想、腾讯、同方、百度都开始涉水视频行业。带宽已经不错了，互联网上已经有了海量的节目了，用户对机顶盒有了前所未有的认知了，现在是时机是否成熟了呢？一切都成熟了，就是政策的大门还是关着的。 广电总局181号文件终于打开了一道窄门，跟在国有互联网电视运营商的后面才可以合法。问题是互联网电视运营商们如果无法打开市场，机顶盒产业在后面也是干急无汗。而且，他们是不是会拉着机顶盒下水？利润微薄到味同鸡肋？被忽悠投资免费部署？互联网电视机顶盒还是应该着眼未来，做好两手准备。无论如何，这个新的行业会曲折地成长起来。 ■OTT机顶盒新产业欲重振行业 一面是4亿存量电视机，一面是互联网上的海量视频，用一个机顶盒把两者连起来就是一个巨大的产业。不得不提的是，最早的维纳斯计划过于超前夭折了，盛大机顶盒也在政策面前碰壁而死。 ■视频网站融资上市，囤积版权自制内容 2011年的视频网站不再只是让人鄙视的相互攻伐、口水横飞，从大手笔的私募融资到海外上市，从大手笔的购买版权内容到自制节目做得有声有色，从电脑屏的深耕到三屏融合，广告收入和用户量也在快速增长，2011年的视频网站表现得可圈可点。但是烧钱圈地的竞争仍旧，2012年有着带宽提升的利好，多种商业模式不断探索前进，应该是盈利的年份了。