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早在今年的8月31日,交通运输部部务会议就已经通过了《民用航空安全检查规则》 。决定在2017年的1月1日开始施行。与旧版的《民用航空安全检查规则》相比,新版的《民用航空安全检查规则》多了许多新规。这些新规的出台,让民用航空安检的程序进行将更安全、更有效率。
那么与旧版相比,新版的《民用航空安全检查新规》(以下简称“新规”)多了些什么新的规定呢?第一,携带贵重物品以及残疾的旅客可以要求非公开安检。第二,如果旅客通过安检机时,安检机器没有报警,那么民航的安全检查员可以随机对旅客进行二次手工人身检查。第三,如果旅客出现辱骂或殴打安检人员的不文明、暴力行为,安检机构将有权把旅客移交给公安。“对民航安检工作现场及民航安检工作进行拍照、摄像,经民航安检机构警示拒不改正的”行为也将交给公安处置。第四,新规中还新制定了对安检人员的准入标准,新规中放宽了安检人员的准入标准,取消了旧规中对安检人员身高的硬性规定和“五官端正”这一规定。
旅客更安全
笔者认为,新规中新增的规定让整个安检更加安全。首先,新规中规定的“携带贵重物品以及残疾的旅客可以要求非公开安检”这一规定,保障了残疾旅客的安全和尊严。在公开场合安检感到不适应、不愉快的旅客不在少数。而残疾人士因为其特殊的身份对这一情况的敏感性会更高。所以,如果再公开场合安检可能会带来不良后果。比如,安装心脏起搏器的旅客若通过安检门时,因为体内的心脏起搏器而导致警报器响起,而安检人员在他身上又搜不到什么违规物品,那么势必导致气氛紧张、尴尬。或者直接对残疾人士造成惊吓和身体上的伤害,这一后果是双方都难以承担的。并且,也会造成现场安检秩序和效率的混乱和低下。
那么为什么要对携带贵重物品的旅客也进行非公开安检呢?笔者推测可能考虑到安检时贵重物品遗失的可能性。比如有些旅客在打开行李让安检人员安检时,现场出现贵重物品遗失的情况,这一后果也是难以追究并且双方也难以承担。
最有用的一条新规还要数将“对民航安检工作现场及民航安检工作进行拍照、摄像,经民航安检机构警示拒不改正的”交给公安处置。这一条新规直接保障了机场旅客的人身安全,也为安检机构省去许多麻烦。
安检机构更高效
新规中制定新的规则不仅让整个安检进行得更安全,同时也更加有效率。比如对安检人员相貌和身高的要求降低。笔者认为,相貌和身高这些硬性、先天因素本来就不该成为妨碍一个人能力发挥的掣肘。若除去这些因素,将有更多更优秀的安检人员参与进来,使得安检机构更加高效、安全。