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今日工信部召开”推进网络提速降费,促进大众创业,万众创新” 新闻 发布会,对于近期引发网友热议的“国内漫游零成本仍收费”的问题,工信部信息通信发展司司长闻库回应称,目前在研究探索取消漫游费的可能性。
“正在研究”一词在此出现无疑显得略为暧昧,此前广大民众已经针对国家部门的各项挤牙膏式改革吐槽频频:政策不出国务院大门。那么工信部此举到底是缓兵之计还是洗削更革呢?我们只能拭目以待。
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不久前中国移动、中国联通、中国电信三大运营商相继下调了国际漫游资费,别运营商宣布收费最大降幅超过90%,然而他们对国内漫游费却没有调整动作,而有行业专家称目前国内漫游已经是“零成本”。
对此,工信部通信发展司司长闻库回应称,工信部很重视漫游费问题,也在研究取消漫游费的可能性。同时他阐述了目前的国内漫游计费体系形成的历史原因:上世纪80年代时中国的电话网络是四级电话网,一个县一个电话网,当时许多电话的区号还有四位数的区号,大多数长途电话是人工转接。在这个网络体系下,长途电话资费比市话贵。移动通信资费最初也是分为本地话费、长途话费和漫游话费,“这些都源于当时的通信结构”。闻库称。
而随着技术的进步,尤其是3G、4G套餐推出后,许多运营商的3G、4G套餐计费标准中已经没有长途、漫游的区分,即“长市漫一体”。闻库表示,随着时间的推移,未来“长市漫一体”将占到主流。
另外,工信部负责人在发布会上重申了今年的“提速降费”目标:到年底前实现手机流量和固定宽带资费水平都同比下降30%。
今年7月,中国移动、中国联通、中国电信三大运营商集中下调国际漫游收费,最大降幅超过90%,但国内漫游及基本资费标准却为何“按兵不动”呢?
从今年7月1日起,中国电信面向所有已开通国际、港澳台漫游服务的245个国家和地区大幅下调数据流量、通话、短信资费,最大降幅超过90%,中国电信市场部营销处龙祥东告诉记者,国际漫游资费降低,更多地取决于与国外运营商的谈判。
龙祥东:很多国外运营商,像数据流量每一兆都超过10块钱,这次我们大体上都降到10块钱,实际上这块是我们自己补贴给用户的。
中国联通早在5月1日打出了降费的第一枪,中国联通 新闻 处处长傅玉辉:主要是标准资费降至5元起,涵盖了港澳台,新马泰,日韩澳、英法德,荷美加和巴西等国家和地区,这次降费幅度在80%左右。
中国移动市场部价格管理处项目经理范哲介绍,他们最大的卖点是,流量“包天随便用”。
范哲: 3元包3兆,当用户使用到30元的时候,我们就不再收取流量费了,就是不会出现天价流量费的情况。
与国际漫游资费大幅降低相比,国内漫游费“按兵不动”是何原因?
中国通信业知名观察家项立刚分析:对于绝大部分套餐用户来说,国内漫游费已经是很少或者几乎没有了,也就是说对于主导用户来说,这件事已经不是很严重了。他在全国马上做漫游费的全部取消可以说成本很不划算,所以到现在就是,漫游费到今天仍然存在。
数据显示,国际业务对运营商的收入、利润贡献占比较小,大部分消费者对运营商的降费措施都没有明显的感受。专家认为“提速降费”仍存盲区,降低通讯资费不应“挤牙膏”。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海:运营商在全国范围内开展统一的经营活动,从理论上讲谈不到额外收取漫游费的问题,降低通讯资费还有助于落实互联网+的创新策略、有利于拉动旅游服务业的可持续增长和繁荣,降低中低收入群体资费负担,刺激消费,提振消费信心,拉动新兴行业的可持续健康发展。