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麦谷会蒋明辉——和你分析国务院盘活财政资金部署

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蒋明辉先生是麦谷国际兼麦谷会和麦谷投资的首席金融投资规划专家，蒋明辉先生毕业于中南大学，8年来潜心钻研金融学、投资规划、国际经济学、项目运营及资产运作等专业领域，具备大量国内外VC/PE机构合作资源。蒋明辉更具备卓越的商业判断力，洞察力，对金融投资规划具有高瞻远瞩的战略部署思维。

国务院常务会议是我国刑侦新系统中最高的决策平台，换句话说，在这平台讨论的是国家的大事件。从今年4月开始，国务院总理李克强共召开9次国务院常务会议，其中3次都在部署同一件事，那就是盘活财政存量资金。

蒋明辉先生观察，发现每次部署的重点略有不同。4月1日的会议“部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金，有效支持经济增长”，5月13日的会议“决定进一步推进信贷资产证券化 以改革创新盘活存量资金”。6月10日的会议不仅“明确推进财政资金统筹使用措施，更好发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用”，更是亮出八大举措促积极财政加力增效。

蒋明辉先生了解到目前中国的经济下行压力大，所以稳增长成为第一位任务。在这种情况下财政必须用到位，用到急需的地方。

从“部署”到“改革”再到“明确”，这三次会议的不同用词体现出国务院对盘活存量资金的逐步推进。 数据显示，继一季度国内生产总值(GDP)同比增速创7%这一多年新低后，二季度中国经济仍未见明显起色。 在此情况下，积极的财政政策要加力增效，除加大降税清费力度外，必然要求增加公共支出。

值得注意的是，相当一部分财政资金或是进了预算却“趴”在账面上“沉睡”，或是成了“撒胡椒面”，没有充分发挥作用；而另一方面，一些急需资金的国民经济领域却“囊中羞涩”、“嗷嗷待哺”。

蒋明辉先生分析认为，随着财政收入由高速增长转为中高速增长，财政支出越来越大，收支矛盾越来越突出，财政可持续性面临考验。国务院常务会议提出统筹资金使用，并不是让一些地区和部门“突击花钱”，而是在预算框架内科学安排支出，并根据实际变化动态调整。宜尽早在体制层面改变财权被割裂的现状，整合财力，科学理财，真正建立与市场经济相匹配的现代财政制度。

蒋明辉表示，对于老百姓来说，盘活财政资金有利于经济稳定增长，进而稳定就业、增加信心、刺激消费，从而带动市场和内需，形成一个良性循环。“可以看出，国务院要稳增长、保民生的态度坚定决心很大。