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工信部介入微信与运营商争端 收费或成定局 转摘 2013-04-01 10:43:07 101581247
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趋势网(微博)讯:

每经记者 谢晓萍 发自北京

近期有关微信收费的博弈或因主管部门介入再生变局。昨日(3月31日),财新网报道称,工业和信息化部部长苗圩在参加第二届 “岭南论坛”时表示,关于公众普遍关注的运营商对微信收费一事,工信部正在协调解决并会考虑运营商的合理要求,目前已要求运营商制定解决方案提交工信部。

而在昨日于深圳举行的IT领袖峰会上,中国联通董事长常小兵表示,“至于说收费不收费,我还是那句话,一个企业要可持续发展、一个行业要可持续发展,违背经济规律做事都是难以长远的,不管你用任何的创新模式、基本的经济规律在创新当中仍然有效。”

而腾讯公司董事长马化腾则认为,关于微信产生信令冲击运营商网络的事情主要发生在2G、2.5G网络上。就在今年“两会”期间,马化腾曾对《每日经济 新闻 》记者表示,运营商向微信收费一事“不可能”,是“假消息”。马化腾表示,未来微信跟运营商肯定更多是合作关系,希望与运营商水乳交融,一起发展。

工信部已经介入

据苗圩透露,工信部正在协调此事,他们会考虑运营商的合理要求,已要求运营商制定解决方案提交工信部,并承诺监管部门总体上会站在用户的角度,但不允许运营商利用垄断地位遏制微信等业务。

苗圩同时表示,微信有收费的可能,但不会大幅收费。至于收费标准,苗圩说:“除了我们协调,还得靠这个竞争机制,三家运营商不能串通一气,来垄断这个市场。让他们跟各家去谈判。”

事实上,针对微信冲击三大电信运营商的局面,苗圩在“两会”期间曾表示,工信部鼓励竞争,也愿意将市场的交给市场。对于如何监管互联网公司和传统电信运营商之间的竞争,苗圩表示,要从保护用户的角度出发,做到一定的规范。

中移动早有防备

有知情人士对《每日经济 新闻 》记者透露,有关微信收费的问题上,三大运营商的意见并不统一,反映最为激烈的是中国移动。

中移动的一位内部人士对记者表示,早在2011年10月,中移动内部已经就微信可能对中移动业务的影响进行过深入的分析,认为微信不仅将进一步让运营商陷入管道化的尴尬局面,更为严重的是,将对中移动互联网布局产生重大的影响。

在《每日经济 新闻 》记者获得的一份中移动内部PPT中,详细列举了应对微信冲击的各种方法,包括向工信部汇报微信类产品的影响,停止微信、KIK、whats.app等类似产品的推广,信息安全管理部针对微信类产品的安全管控体系进行研究,部署相关安全工作要求,移动MM(应用商城)中不提供该类软件的下载服务,定制终端不进行该类软件的预装等。

在上述PPT中,中移动认为微信的潜在危险在于具备“轻邮箱”的概念,将冲击其邮件推送业务,直接跨越运营商在短信通道方面的掌控能力,微信一旦成为用户手机中的默认服务,将会使中移动在互联网终端中原有优势消失殆尽。

文件进一步指出,类微信产品近乎免费的方式会对点对点短信和彩 信的收入造成致命打击,如果开放VOIP(网络电话)服务,将会进一步蚕食语音收入。

“微信类产品结合智能终端的发展,松散了运营商与用户间的强联系,所有的运营商用户都是腾讯的用户。”一位不愿意透露姓名的运营商人士对此表示,一旦短信的影响力消失,微信日后包装基于企业的应用会瓦解运营商的大客户。

专家:收费或难解运营商困局

公开资料显示,OTT是OverTheTop的缩写,指的是互联网公司越过运营商,在广电和通讯等领域发展各种视频语音和数据服务,比如微信、Skype等。该业务会占用运营商的数据渠道,并在一定程度上分流运营商业务。

事实上,目前已有针对OTT业务收费的先例。此前,韩国负责电信监管的通信委员会表示,允许运营商在特定情况实施流量管理。不过由于这一指引性内容遭到了广泛批评,到目前为止尚无一家移动运营商提出申请,之后也未再出台新政策。

行业专家曹悦平认为,微信之所以引起运营商恐慌,是因为智能手机普及导致移动互联网崛起,运营商在语音业务、短信业务等传统的“现金奶牛”上面临挑战,而微信等业务的确给运营商的网络维护增加了更高的成本压力。

马化腾表示,微信的发展是一个新生事物,未来会演变到什么程度以及会产生什么问题其实也在探索中。

通信专家付亮则表示,运营商的问题不是靠收费就能解决的,应该是OTT服务提供商与运营商集体去解决。整体的问题不是微信一家的问题,大家一起定规范,对于信令通道占用从技术上协商解决。

付亮指出,如果要向微信收费,3家运营商意见不一致的话,由于腾讯的杠杆作用,很可能推动运营商用户转移,届时对运营商的冲击更大,“游戏规则在变,运营商自身需要改变。随着网络带宽增加,OTT机会会越来越多,微信迟早会获得收入”。

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