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尽管在全球范围内MSN将并入Skype，不过此次令人诧异的是中国大陆却成为了一个例外。为何MSN要留守中国大陆呢？搜狐IT分析认为，这一方面是因MSN在中国是采取合资公司模式，微软又将Skype的运营权交与TOM在线，另一方面，也是因为微软并不持有voip牌照。

一方面是复杂的股权和授权模式

要了解MSN和Skype在中国的运营权，需要回顾一下历史。

2005年，MSN进入中国之际，为了适应中国的政策，微软采取了与上海联和投资有限公司共同成立运作互联网业务的合资公司的方式，双方各持股50%。其后，MSN在中国开展门户、即时通讯、无线增值、邮箱等多项服务，其后2009年6月，微软还在MSN中国的公司架构中退出其搜索品牌——“必应”。

因此，MSN在中国的运营权实际是掌握在合资公司的手中。此前有消息称联和投资欲退出，并将所持股份出售，但最终这一交易并未达成。

如果说联和投资更像一个财务投资者、MSN公司的实际运营权掌握在微软手中的话，那么Skype在中国运营则更复杂。

2004年11月，Skype与TOM在线建立合作伙伴关系，独家授权TOM运营简体中文版Skype。2007年，Skype和TOM还在中国成立合资公司，负责为大陆市场研发、运营中文版Skype，双方各持股持股49%和51%。

尽管2011年5月,微软斥资85亿美元收购网络即时语音沟通工具Skype，但Skype在中国的运营授权合同可能并未到期，这也意味着，在合同期内，Skype在中国的运营或者改变可不是微软能说了算的。

另一方面是VOIP的中国特色

在中国的互联网观察者看来，MSN没有在中国并入Skype最为重要的原因是中国对VOIP的限制性政策。

飞象网总裁项立刚认为：“Skype的核心是voip，不仅可以PC2（to）PC进行通信语音通信，也可以PC2（to）phone。对于voip国内是少数地方进行试点，并不开放，微软没有运营牌照，整合到skype中，就会出现非法运营状态。故中国特殊。

资深互联网分析师吕伯望也表示：“中国电信移动运营商们一直固守着自己的地盘不受VOIP网络电话的侵蚀，TOM Skype是特例，也只开了一个小口，中国至今为止还没有面向消费者的宽带包月电话服务。”

根据 《中华人民共和国电信管理条例》第七条和第九条的规定，经营VOIP业务需要取得基础电信业务经营许可证。 到目前为止，工信部仅向电信等少数几家国内运营商颁发全国性营运许可。如此一来，能够 “合法”经营网络电话服务的只是几家电信运营商而已，那国内市场上几乎所有的网络电话公司都属 “非法经营”。

事实上，2010年底，工信部就曾开展打击非法互联网协议电话，当时，按工信部界定，除了电信、联通等的试点外，市面上现存所有互联网电话全是非法的。

“MSN中国的用户数众多，如果将MSN用户导入Skype，使用规模将很大。监管部门对Skype在中国的运营能睁一只眼闭一只眼，对拥有众多MSN用户的Skype则不会坐视不管了。”分析人士指出。